今年以來，鋼材產量高位運行，對鋼材價格形成明顯壓制。 在“供給旺盛、需求疲軟”的市場環境下，近期“路邊社會”限產消息不斷傳出，要求出臺“扁平化調控”政策的呼聲也越來越高。 那么，下半年“扁平化調控”政策能否出臺呢？ 鋼鐵產量會下降嗎？

  行政限產政策大幅減少

  近年來，限產尤其是政策性限產似乎越來越少。  2017年“誕生”的“秋冬限量”也在去年下半年悄然停頓。 今年上半年，基本沒有行政限產。

  從生產來看，雖然政策性限產措施較少，但市場并未出現“失控”，呈現先跌后漲的狀態。 去年下半年，在鋼廠利潤大幅下滑的情況下，盡管沒有出臺行政限產政策，但鋼廠也主動減產，鋼材產量依然下降。 據國家統計局測算，2022年下半年，我國粗鋼日均產量僅為262.68萬噸，比上半年粗鋼日均產量減少27.93萬噸。 同比下降9.6%。

  今年上半年，在強烈預期和原材料價格大幅下跌的情況下，鋼廠依然盈利，生產積極性較高，導致鋼材產量大幅增加。 據國家統計局統計，今年1-5月，我國粗鋼日均產量296.04萬噸，其中3、4月份粗鋼日均產量超過300萬噸。

  近期，隨著原燃料價格的反彈，鋼價小幅回調，鋼廠利潤再次縮水，市場限產傳聞再次襲來。 近期，鋼鐵產量確實出現了一定程度的下降。 中國鋼鐵工業協會數據顯示，6月下旬，重點鋼鐵企業日產粗鋼224.6萬噸，環比減少0.74%。

  可見，即使沒有行政限產政策，當鋼企利潤下降時，企業也會主動減產； 而當鋼廠還有盈利的時候，控制產量就非常困難。

  “平調控”政策或助推鋼價上行

  在鋼材高產量的狀態下，近期市場不斷傳出下半年將出臺“平控”政策的消息。 如果“平控”政策出臺，下半年產量將減產多少？

  根據蘭格鋼鐵研究中心測算，如果今年實施粗鋼產量“平控”政策，2023年6月至12月累計粗鋼產量不應超過56837萬噸，日均粗鋼產量 不得超過265.59萬噸。 與今年1-5月日均粗鋼產量296.04萬噸相比，減少30.45萬噸，下降10.28%。 可見降幅非常大，這將對市場供需產生較為明顯的影響。

  在昨天舉行的“蘭格鋼網第五屆中國建筑鋼材供需對接（雄安）峰會”上，蘭格鋼網資深專家、友發鋼管集團高級顧問韓衛東表示，雖然上半年產量 今年以來，由于鋼材出口量增加，需求逐步恢復，市場并未出現生產過剩的情況。
  據國家統計局統計，2023年1月至5月，全國累計生產粗鋼44462.93萬噸，同比增長1.60%。 這也表明，今年1-5月，粗鋼產量同比增加702萬噸。 鋼材出口量大幅增長。
  中國鋼鐵工業協會最新數據顯示，1-5月，鋼材出口3636.9萬噸，同比增長40.9%。 也就是說，今年鋼材出口量比去年同期增加了約1055萬噸。 從數據可以看出，鋼材出口足以覆蓋粗鋼產量的增長。 這也說明上半年市場供需不存在重大矛盾。

  在韓衛東看來，為了實現“碳達峰”和“碳中和”的目標，國家每年都有減碳的要求，而鋼鐵行業屬于高耗能行業。 行業無法彌補。 因此，下半年實施“平調控”政策的可能性較大。
  韓衛東表示，在上半年“供需弱平衡”的情況下，一旦下半年“平調控”政策實施，市場很可能出現缺貨的情況。 屆時鋼材價格將大幅上漲，可能會達到4000元/噸以上，甚至突破年初的最高點。